A OTAN E O PODER GLOBAL: AGENDA 2030 E O NOVO CONCEITO ESTRATÉGICO

Edilson Adão Candido da Silva

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Resumo

Título do Trabalho

A OTAN E O PODER GLOBAL: AGENDA 2030 E O NOVO CONCEITO ESTRATÉGICO

Autores

Edilson Adão Candido da Silva

Modalidade

Resumo/Trabalho completo - Apresentação oral

Área temática

Eixo 5: Integração Regional, Regionalismo e Novos Espaços de Cooperação e Conflito Internacional

Data de Publicação

14/02/2024

País da Publicação

Brasil

Idioma da Publicação

Português

Página do Trabalho

https://www.even3.com.br/anais/ivcongeo/665800-a-otan-e-o-poder-global--agenda-2030-e-o-novo-conceito-estrategico

ISBN

978-65-272-0268-4

Palavras-Chave

OTAN, defesa, relações internacionais

Resumo

A Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) se reinventa nos dias atuais, acompanhando a realocação de forças verificadas no ambiente geopolítico global. É notável a reconfiguração que ocorre nas relações internacionais, observada, sobretudo, nessa terceira década do século XXI a partir da Guerra da Ucrânia. E a OTAN se reposiciona como ator importante após os episódios envolvendo Moscou e Kiev, ela que conheceu certo arrefecimento no início do século. O trabalho realiza uma breve releitura sobre o percurso da OTAN a partir de quatro momentos chaves – a Guerra Fria; o pós-Guerra Fria; o pós-11 de Setembro; e a Guerra da Ucrânia – e, especialmente, uma análise de seu momento atual em que serão enfatizadas duas iniciativas importantes que recolocam a OTAN em destaque na conjuntura atual: a Agenda 2030 (2021) e o Novo conceito estratégico (2022). A base metodológica do trabalho está assentada na revisão bibliográfica e análise e levantamento de documentos oficiais. Inicialmente e precedido pela Introdução, discute-se brevemente o período de formação da OTAN por meio da assinatura do Tratado de Washington, em 04 de abril de 1949 quando doze países criaram a organização. Dentre outros, é abordada nessa primeira passagem a importância que adquiriu o artigo quinto da organização e que norteou seu futuro: caso algum país membro sofra um ataque armado, isso será considerado um ataque a todos. (NATO, 1999). Com o desmoronamento da União Soviética e o Pacto de Varsóvia em 1991, adveio o período do pós-Guerra fria e com isso uma outra ordem internacional. A OTAN perdia seu grande opositor, o Pacto de Varsóvia, e a justificativa maior de sua existência até então. Se viu obrigada a rever seu papel na nova lógica internacional e iniciou um momento de transformação e reestruturação. É nesse período que a OTAN realiza sua primeira ação militar nos Bálcãs, em 1995. Após os atentados do 11 de setembro em 2001 com a consequente Guerra no Afeganistão, igualmente, a OTAN interveio no país asiático, despejando pesados bombardeios. Em 2010 eclode a denominada Primavera Árabe e um dos países atingidos pela revolta popular foi a Líbia, até então controlada pela ditadura de Muammar Kadafi. Foram episódios que deram a tônica da organização no pós-Guerra Fria e pós-11 de Setembro. Enquanto a Guerra Fria foi vigente a OTAN desenvolveu uma série de recursos políticos e militares para persuasão de seu grande inimigo. Quando o ambiente mudou nos anos 1990, os Estados da organização sentiram-se mais seguros para encaminhar e resolver os novos problemas de segurança que surgiram; sentiam a OTAN mais forte e eficaz a partir de agora, na verdade, sem adversário à altura. E a OTAN passou a intervir onde jamais ousara antes. No plano operacional e organizacional a entidade conheceu mudanças estruturais e uma reorientação de doutrina em seu conceito estratégico de contenção, assim como se adaptou ao conceito de “novas ameaças” e à própria segurança multidimensional que passou a ser conceito obrigatório às novas perspectivas de defesa. Foi em 2022 que eclodiu o episódio mais importante desde o final da Guerra Fria envolvendo a OTAN: a Guerra da Ucrânia. Tal contexto está diretamente ligado aos alertas trazidos, seja por Kennan (1998), seja por Mearsheimer (2021) e é desdobramento de uma complexa teia de incidentes históricos do pós-Guerra Fria. Dois fatos praticamente simultâneos e contemporâneos delimitaram os novos passos da organização: as decisões tomadas na denominada Agenda 2030 no final de 2021 e a Guerra da Ucrânia no início de 2022. Na Cimeira de Bruxelas realizada em junho de 2021 os líderes dos países membros da OTAN assinaram a Agenda 2030 que prevê, segundo o documento, uma OTAN mais fortalecida e preparada para a próxima década. No documento transparece claramente quais são os dois principais rivais das potências ocidentais: Rússia e China (NATO, 2021). A OTAN se atualiza regularmente e o último capítulo ocorreu em junho de 2022 durante a Cúpula de Madrid com uma importante decisão: foi aprovado o novo Conceito Estratégico que orienta os caminhos da organização. O documento aprovado reposicionou a organização à conjuntura geopolítica contemporânea. Nesse momento a Finlândia tornou-se o 31° membro. O documento aprovado em Madrid intitulado Conceito Estratégico OTAN 2022 deve ser compreendido à luz das transformações vigentes do sistema internacional com especial destaque para a Guerra da Ucrânia, citada nominalmente no documento. As considerações finais previstas buscarão fornecer uma análise síntese da evolução da OTAN em seus setenta e quatro anos de existência, assim como das transformações recentes e sua própria polêmica expansão que a recoloca, indiscutivelmente, como um dos principais atores políticos do cenário internacional contemporâneo.

Título do Evento: IV Congresso Brasileiro de Geografia Política, Geopolítica e Gestão do Território (CONGEO)
Cidade do Evento: São Paulo
Título dos Anais do Evento: Anais do Congresso Brasileiro de Geografia Política, Geopolítica e Gestão do Território - CONGEO
Nome da Editora: Even3
Meio de Divulgação: Meio Digital

Como citar

SILVA, Edilson Adão Candido da. A OTAN E O PODER GLOBAL: AGENDA 2030 E O NOVO CONCEITO ESTRATÉGICO.. In: Anais do Congresso Brasileiro de Geografia Política, Geopolítica e Gestão do Território - CONGEO. Anais...Sao Paulo(SP) USP, 2023. Disponível em: https//www.even3.com.br/anais/IVCONGEO/665800-A-OTAN-E-O-PODER-GLOBAL--AGENDA-2030-E-O-NOVO-CONCEITO-ESTRATEGICO. Acesso em: 26/04/2025